3年前,中国国家主席习近平提出并推动“一带一路”倡议,把“一带一路”倡议作为促进共同发展繁荣的新型合作模式。显然,这已成为中国外交政策的最重要特征。许多人认为这是中国对世界新秩序的贡献。
该倡议主要旨在通过一个雄心勃勃的基础设施、经济和政治合作项目,连接非洲、欧洲和亚洲国家。加入这一倡议的发展中国家大体上是在考虑其经济方面。
这一由中国主导的概念在非洲获得了发展,原因很容易理解。尽管中国仍然认为自己是一个发展中国家,但中国的经济成功为世界树立了必须效仿的榜样。北京希望这一成功能够复制,特别是在非洲。
习主席认为,“一带一路”理念将为非洲国家释放发展潜力提供新的机遇。
例如,中国的繁荣之路可以追溯到其国内互联互通。中国在全国各地建立了健全的铁路、公路和航空基础设施。中国拥有成千上万英里的高速公路,比世界上任何一个国家都多。这个亚洲经济巨人建立了广阔的现代跨国铁路网,将相隔数千英里的地区连接起来。过去30年,中国还新建了许多机场。按照这种趋势,很容易说,中国取得的许多经济目标都得益于便利的交通。
非洲的工业化
建设如此复杂的基础设施所带来的巨大好处是发展中国家必须关注的。
非洲联盟已经启动了旨在加快非洲现代化和工业化进程的《2063年议程》。敏锐的观察家认为,“一带一路”倡议为中国的发展战略与非洲愿景对接提供了战略机遇。
经济专家认为,缺乏互联互通是非洲增长的最大障碍。无论是作为单个国家还是作为一个地区,非洲大陆都缺乏高效的交通基础设施。
“非洲自然资源丰富。非洲大陆有着巨大的潜力。它有能力建立庞大的工业。但最大的问题是,非洲邻国之间也没有联系。交通运输受到限制。”中国人民大学王义桅教授指出。在他看来,非洲有能力降低不断加剧的贫困问题。为了解决这一问题,王教授表示,非洲发展中国家必须单独或共同追求工业化。他说,这将帮助非洲提高自我发展能力。然而,要实现蓬勃发展的工业化,清华大学教授赵克金说,非洲政府必须拥抱中国的“一带一路”战略。
他指出:“具体来说,他们需要改善该地区的基础设施,建立安全、高效的陆海空通道网络,将互联互通提升到更高水平。”两位学者坚持认为,非洲“一带一路”项目将进一步提高贸易和投资便利化,建立符合高标准的自由贸易区网络,保持更紧密的经济联系。他们表示,这将培育有利于投资的环境。
此外,两位专家都表示,这一理念将促进文化交流,鼓励不同文明相互学习、共同繁荣。
肯尼亚的例子
在非洲,肯尼亚已经感受到了“一带一路”基础设施互联互通的成果。3270亿先令标轨铁路的建设,以及随后中国对蒙巴萨港的扩建,吸引了许多跨国公司,这些公司表达了在这个东非国家投资的愿望。定于下个月投入使用的蒙内铁路将连接肯尼亚沿海城市蒙巴萨和首都内罗毕。下一阶段,蒙内铁路扩建将连接内罗毕、奈瓦沙、基苏木、马拉巴,然后是乌干达、卢旺达和南苏丹。
拉姆港是中国正在进行的另一个项目。一旦建成,该港口将连接南苏丹和埃塞俄比亚。
经济专家认为,这将促进肯尼亚和所有相关国家的经济增长和发展。在他们看来,贸易中心将在铁路沿线兴起。在这个过程中,食品、服装、建筑和培训等行业将蓬勃发展。
这些好处目前可能还看不出来,但总统乌呼鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)赞扬了这项倡议,称它将促进该国的增长,直至2030年甚至更久。
“我们必须将铁路领域的大量投资视为一项有价值的投资,以巩固和发展地区经济。一个经济体只有在良好的基础设施的基础上才能繁荣。”他说。
共享的概念
“一带一路”倡议的核心是共享精神。中国在这方面以身作则、主动作为。当前,中国产业结构正在调整升级,过剩产能正在输出。
经济分析人士认为,由于劳动力成本上升,中国的部分劳动密集型产业正在向非洲转移。非洲大陆将从这种转移中受益匪浅。由中国华坚集团发展起来的埃塞俄比亚鞋业和纺织业就是一个典型的例子。这些工厂现在雇佣了6000多名当地人,创造了大量就业机会。
在埃塞俄比亚大举投资的华坚集团还与尼日利亚签署了一项价值15亿美元的协议,在阿比亚州开发一家鞋厂。华坚集团创始人兼总裁张华荣坚持认为,只要条件有利,其他许多中国企业都渴望在非洲建立基地。
据说,肯尼亚、卢旺达和坦桑尼亚等非洲国家也在通过规划发展工业园区来吸引中国的纺织投资。赵教授估计,随着制造业从亚洲转移,5至10个非洲国家的工业领域将在未来5年内起飞。
从各方面来看,一带一路倡议旨在促进投资贸易便利化,减少投资和贸易壁垒,降低贸易投资成本,促进成员国之间的区域经济一体化。然而,这并不是全部,因为目前建立的机制将促进非洲自身的“开放”,因为“一带一路”寻求连接内陆国家。中国在非洲日益增长的影响力再怎么强调也不过分。统计数据显示,到2015年底,中国企业已经在非洲建立了3000多家企业。这些企业分布在肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、南非、刚果民主共和国、尼日利亚、赞比亚、苏丹、津巴布韦、加纳、毛里求斯和安哥拉。
中国的这些对外投资需要有利的条件才能兴旺发达,而当地国家也能从它们的经营中受益。为了实现这一目标,非洲必须解决阻碍贸易的瓶颈。“一带一路”的结构和精神为解决这一问题提供了合法途径。
非洲想要发展工业作为经济独立的一种手段。然而,没有互联,工业化是不可能的。速度是关键。“一带一路”倡议将帮助非洲大陆实现这一梦想。