2018年10月28 日至31日，来自100多个不同国家的200多名记者在中华人民共和国海南省的博鳌岛上举行了一场大型峰会。本次峰会名为“2018一带一路媒体合作论坛”，主题是“共建共享 合作共赢”。

本次峰会在中国最小而美丽的省份举行，是由中共中央机关报《人民日报》在习近平主席提出的“一带一路”倡议五周年之际和领导人邓小平提出的中国改革开放40周年之际举办的。

中国在“一带一路”倡议下似乎主要关注东亚。但是，不容忽视的事实是，这一倡议也很大一部分关注到了尼泊尔和其他南亚国家。尽管印度尚未参与该倡议，但该地区的其他国家，如巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫和孟加拉国已经参与了该倡议下的许多项目。

在习主席的领导下，据称，该倡议将与中国接壤的国家列为最优先考虑的国家。这可以得出一个明确的结论，即作为中国的南部邻国，尼泊尔也可以从参与“一带一路”倡议中获得多重参与。清华大学经济外交研究中心主任、国际关系学系教授何茂春博士在我们一同参加的课程中说：“尼泊尔是中国最接近的南方邻国之一，从中国最伟大的倡议之一中获益良多。”

不难看出，在“一带一路”倡议中涉及到尼泊尔的多个项目中，尼中铁路是最重要的项目。到现在为止，这条从我们首都加德满都延伸到尼中边境的铁路线的成本总计为2570亿。专家表示，如果一切按预期进行，该项目将在启动后的9年内完成，最终将实现两国的双赢。

近来两国间快速增长的经济贸易证明，这条铁路线在商业和经济上都将为两国带来了很多好处，鼓励尼泊尔参与其中。

毫无疑问，尼中铁路在尼泊尔恢复民主（共和）后不久就掀起了热潮。本身就反映了这一阶段后两国之间在经济和商业交流上日益加快的步伐。例如，货物贸易可以作为证明上述说法的最佳例子。2007年，尼泊尔和中国之间的货物贸易总额为4亿美元。但这个数字在2014年增加了数百千万计美元，达到 23.3 亿美元。

然而，尽管贸易持续增长，2015年4月25日尼泊尔发生的7.8级地震阻碍了这一贸易速度。这场灾难不仅破坏了人们的生活方式和该国的物质基础设施，还极大地破坏了尼泊尔与其他国家（主要是中国）之间的贸易趋势。

结果是尼泊尔和中国之间的贸易总额限制在8.88亿美元以内。其中，尼泊尔从中国进口货物共计8.66亿美元，而尼泊尔向中国出口货物仅2000万美元。

进口商品包括重型机械、电子和技术设备、农产品、冷冻肉类、衣服、办公用品、钢铁和金属等。从尼泊尔出口的商品主要包括农业和畜牧业成果，如蔬菜、小麦、油、时令香料、衣料、动物皮和各种金属制成的材料。

由于西藏的存在，（尼泊尔）地处边境的好处

由于尼泊尔与西藏共享北部边界，国家可以通过铁路和整个“一带一路”倡议极大地受益。为什么呢？答案就在“尼泊尔大部分商品出口到中国的哪个地区”这个问题中。

毫无疑问，答案是西藏。

在尼泊尔向中国出口的货物总量中，大部分出口到西藏。西藏的面积很大——几乎是尼泊尔的5倍。但中方仅在西藏建立了4个国际口岸用于国际贸易往来。但幸运的是，所有这四个港口都可以与尼泊尔建立贸易联系。

显然，尼泊尔与西藏之间存在相似之处，这些明显的相似之处正在增加尼泊尔与西藏之间贸易的可能性。在许多相似之处中，最重要的是尼泊尔和西藏都处于发展阶段。尼泊尔是发展中国家，西藏是中国的发展中省份。他们都有以农业为基础的经济体系和足够的自然资源，也有类似的需求和要求。

然而，尽管如此，从尼泊尔出口货物到西藏的可能性远大于从西藏出口到尼泊尔的可能性。这是因为进口到尼泊尔的所有东西都是在中国其他地区而不是在西藏生产的。但是从尼泊尔出口的所有东西都打算出口到西藏。这说明了西藏作为重要的枢纽，为尼泊尔和中国之间的贸易创造了各种可能性。即使能够生产仅针对西藏出口的商品，尼泊尔也将受益匪浅。

这在一定程度上表明，中国愿意修建尼中铁路，就是从尼泊尔向西藏进口满足日常需求的货物。正如专家所说，这也是选择基隆—努瓦科特方向而不是长期运行的科达里高速公路方向的原因之一。

自古以来，西藏一直依赖国家进口货物和满足日常需求。但是，一条新铁路线的形成可以改变这一点，尼泊尔可以为西藏生产和出口货物。特别是，尼泊尔可以生产农产品和原材料来出口到西藏。

正如载入史册的事实不言自明，人们不应认为必须等到未来才能了解尼泊尔通过与西藏的贸易获得的好处。

尼泊尔有句著名谚语——Lasha ma sun cha mero kaan buchhai（拉沙有金，我的耳朵还光秃秃的）证明了尼泊尔—西藏贸易自古以来就被人们所了解。伟大的诗人罗齐米.普拉萨徳.德库塔在20世纪中叶写的著名的诗《木纳与玛丹》也在某些方面反映了尼泊尔与西藏的贸易联系。

不仅在马拉统治期间，在国王普里蒂维·纳拉扬沙阿统一尼泊尔很久之后，尼泊尔与中国的贸易联系也得到了很好的设计。人们过去常常在西藏使用尼泊尔货币从西藏进口黄金，这种自古以来的贸易联系也一直建立到 1950 年代中期。

然而，在20世纪50年代中国领导人毛泽东上台，引发社会主义革命后，这种联系面临着轻微的破坏。为了切断和削弱中国日益增长的社会主义革命，怀有恶意的外国势力逐渐尝试在西藏建立基地。由于边境安全变得严格，导致尼泊尔和西藏逐渐失去联络和贸易联系。

而在1960年4月28日，两国签署了《中尼和平友好条约》，重新开放边界，并为弥补受到破坏的贸易联系带来希望。这不仅有助于增加尼泊尔与西藏之间的贸易联系，也有助于尼泊尔与印度之间形成贸易联盟。

20世纪50年代中期建立的科达里公路当时被用作尼泊尔和西藏之间的贸易路线，迅速加快了这两个地方之间的贸易步伐。因此，作为“一带一路”在尼泊尔重要项目之一而建设的尼中铁路，将进一步扩大尼泊尔与西藏之间现有的贸易联系。

光明前景的可能性

虽然有人批评这个项目是政治战略，但从中国领导人和专家的观点和想法，以及对项目相关文件的阅读，可以清楚地表明，该倡议不是为了不合标准的政治战略或中国的个人政治利益，而中国希望通过这一倡议表达的唯一关切是通过双赢为所有相关国家带来经济利益。

中国的意图很明确，就是通过铁路把南亚连接起来，让各个地区实现物质和经济平等发展。中国专家提到，中国可以从周边国家的发展中获得直接和间接的利益。这与2018年11月2日媒体峰会上，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在人民大会堂的演讲中对全体记者所说的话不谋而合。他提到，“一带一路”倡议的动机和雄心是简单明了的，它对所有地区都是平等的——它通过一条共同的海上—铁路线连接全球所有地方”。

中国对“一带一路”倡议和连接尼中铁路的无私态度，可以从中方编写的中尼跨境铁路研究报告中的信息中看出。参考此类报告，可以清晰地看出，中方提出倡议的意图十分明确，没有任何附加的条件。

报告中提到，“一带一路”建设的铁路线将在2030年内建成，年货物贸易量将达到227万吨。报告进一步指出，尼泊尔将向中国出口35万吨货物，另外193万吨将从中国进口至尼泊尔。

除此之外，同一份报告还指出，上述尼泊尔向中国出口的货物数量到2035年将增至50万吨，到2045年将增至70万吨。

报告还指出，在两个年份（2035年至2045年）的时间间隔内，从中国进口到尼泊尔的货物数量也将与尼泊尔对中国出口货物的增长步伐相似。到2035年，从中国进口到尼泊尔的货物数量将飙升至275万吨，到2045年底将迅速增至383万吨。

上述数字只是对交易商品数量的计算。但如果计算这些商品的货币价值，金额将超过数亿美元。

到2030年，尼泊尔和中国的贸易总额将达到24.7亿美元。其中，尼泊尔将向中国出口22.5亿美元的货物，从中国进口2200亿美元的货物。报告显示，到2035年底，贸易总额将增加到30.9亿美元，其中从中国进口相当于28.1亿美元的货物，向中国出口相当于2.8亿美元的货物。

到目前为止，我们已经知道尼中铁路在很多方面对尼泊尔有利，但也可见中国通过这条线与印度建立铁路连接的动机，通过这条铁路线直达印度的东部市场，也是中国的目标之一。

曾担任中国政府国务院顾问的“一带一路”专家何茂春教授表示，尼中铁路不仅对加强尼中关系具有重要意义，而且对于建立中国和印度之间的纽带也同样重要。

这清楚地表明了中国建立尼泊尔—中国铁路线的动机，该铁路线不仅连接尼泊尔和中国，而且有助于在2030年底之前将其与印度连接起来。此前，我们已经听说白库湖—加德满都铁路线将在铁路项目启动后9年内完成。然而，这条铁路线的详细项目报告（DPR）尚未制定。但是，如果一切都按计划进行，那么就可以对铁路线进行适当的详细项目报告，该线可在2030年底完工。

或许，等到白库湖—加德满都铁路线建成后，东西铁路、加德满都—博卡拉铁路、加德满都—蓝毗尼铁路等尼泊尔其他主要铁路线的建设也将更加完善。但是，白库湖—加德满都铁路将是最不寻常和最有利的铁路线，因为它只用于货物贸易。这条铁路的建成也将有助于提升更多中国游客到尼泊尔的流量。

在这样的情况下，尼中铁路不仅将连接尼泊尔和中国，还将通过尼泊尔连接中印，影响印中关系。近日，尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·夏尔马·奥利访问印度期间，就加德满都—拉克索尔铁路线达成了正式协议。从日喀则到加德满都的铁路线沿费库湖路线延伸，加上加德满都—拉克索尔铁路的建设，直接或间接表明尼泊尔将成为未来中印联系的重要枢纽。

毫无疑问，尽管中国和印度在军事和社会方面看起来像竞争对手，但在经济方面却是相互关联的。两国之间有着牢固的经济联系。在全球经济竞争中，中国和印度都属于顶级类别。而恰好是世界第六经济强国的印度却将中国视为其最大的经济伙伴。作为仅次于美国的第二大经济强国，中国正处于绝对领先地位。尽管在边境发生了一些军事冲突，但中国一直在尽最大努力专注于对中印两国有利的事情，并为维护两国之间日益增长的经济联系做出了许多努力。

2000年，中国和印度的贸易额为29.1亿美元，但这一数字迅速增长了25%，到2011年达到了739.1亿美元。这一数字说明了两国之间不断增加的经济联系。

到目前为止，印度还没有同意直接参与中国数十亿的“一带一路”倡议，但中国为说服这个主要邻国正在努力。迄今为止，已有90多个不同的国家参与了中国国家主席习近平提出的这一全球发展战略，愿意参与该倡议的国家数量正在增加。尽管作为最近邻的印度尚未参与该倡议，但中方希望印度有朝一日同意参与该倡议。

在此基础上，中方预测，尼中铁路建设不仅有利于尼泊尔自身或维护尼中关系，还将对中印关系起到积极的催化剂作用。上述有关中尼铁路的同一份报告还谈到了2030年对中印贸易的预测。据报道，2030年中印贸易总额将达到1166.2亿美元，到2045 年底这一数字将飙升至1377.7亿美元。与2016年中国和印度之间贸易总额相比，这些数字是非常巨大的。

就中印两国通过尼泊尔进行的货物贸易量而言，2030年货物贸易总量将达到45万吨，并且这一数字将分别增至56万吨和79万吨。

因此，“一带一路”倡议下建设的铁路线将在多方面对尼泊尔有利。如果尼泊尔与中国就尼泊尔从该倡议中获得的利益展开进一步讨论，中国可以提供进一步的帮助。正如何茂春教授在会谈中提到的那样，中国非常期待与参与该倡议的国家实现双赢——特别是对周边国家。