自2013年中国提出“一带一路”倡议以来,对于这个庞大的全球项目,有两种主流观点正在国际层面上展开辩论。乐观人士认为,“一带一路”是一个独一无二的、无与伦比的、庞大的全球项目,它通过欧亚地区连接亚洲和欧洲、非洲,前景广阔。这类国际关系学者认为“一带一路”是一个宏大的项目,旨在通过发展古丝绸之路沿线国家和其他国家之间的通信基础设施,促进区域和全球的互联互通与合作。
另一方面,悲观主义者从中国影响力不断增长的角度看待“一带一路”。这类政治学者笃信零和博弈,认为中国在更广泛的国际政治舞台上的得失是成正比的。在全球层面,唯一的超级大国及其盟友对中国的崛起持怀疑态度。这些国家将中国的崛起视为对现有世界秩序的威胁,而在这个现行秩序下,超级大国可以随时随心所欲地将自身的意志强加于人。然而,迄今为止,中国在经济领域的崛起更为显著,美国是中国在国际上的最大贸易伙伴,而日本是中国在东亚地区的主要区域贸易伙伴。甚至印度也受惠于中国主要贸易伙伴的地位,每年双边贸易额超过1000亿美元。这反映了中国的崛起是和平的、全方位的、普惠的。中国的经济发展对邻国有利,就像“水涨船高”一样。
在后冷战时期,美国、欧盟一直是中国经济发展和东西方贸易的主要受益者。根据美国贸易代表办公室的说法,中国是美国最大的货物贸易伙伴。除了美国,欧盟和中国是世界上两个主要贸易国。尽管两个经济大国之间存在经济冷战,但在2019年11月,美国和中国最终同意达成一项贸易协议,其中包括取消对彼此产品征收的部分关税。这份协议将结束两个全球大国之间的贸易战,为其他国家提供从缓和的全球经济环境中获益的机会。在东亚地区,中国和日本正在通过经济合作迅速摆脱过去的战略对立。经过2012年的军力扩充,双方都认识到地区竞争和对抗对任何国家都不利。事实上,这种做法使外部强权受益,同时破坏了区域融合。
据中国官员表示,中国和日本之间的贸易在过去几年有所增长,2018年达到两位数(8.1%)。类似地,在同一时段,韩国和中国的贸易也增长了11.8%。为了通过“一带一路”重新界定东盟的经济和安全环境,从2014年到2018年的5年间,中国在该地区投资了5000多亿美元。“一带一路”带来的机遇极大地改变了区域经济前景和东盟对中国的看法。随着“一带一路”倡议项目的遂行,东盟的多元化经济将在更广阔的亚太地区——新兴的国际政治和全球经济中心,迎来新的、更有活力的前景。
在南亚和中亚地区,“一带一路”事关重大。通过“一带一路”,亚欧大陆腹地将从全球孤岛迈向国际主流。在南亚,作为“一带一路”首个旗舰项目的中巴经济走廊,开辟了经济发展和区域合作的新愿景。到2030年,中巴经济走廊建成后,不仅巴基斯坦和中国,所有地区国家都将感受到它的影响,包括那些通过不受欢迎的动机和毫无根据的缘由制造障碍的国家。
无关乎强权政治,在不断变化的国际和地区地缘政治环境下,“一带一路”通过建设人们期待已久、至关重要的交通基础设施,成为实现世界和平和经济繁荣的阶梯。“一带一路”所倡议的基础设施建设,发达国家和发展中国家同样需要。但是,“一带一路”特别关注发展中国家,特别是贫困国家。
在当今世界,贫穷、落后和不平等看上去是棘手的问题,迫切需要持久和可持续的解决办法。的确,经济发展必须着手解决所有受影响者的关切。“一带一路”是一个大项目,旨在为各国经济转型、现代化和振兴提供基础,为失业者提供就业岗位,减少焦虑,打造包容性的国际社会。“一带一路”的这一未被充分认识的层面将成为减少欧亚地区、中东和非洲日益增长的暴力冲突和激进主义趋势的潜在源泉,否则这些地区将被视为饱受激进势力袭扰的地区。这样,“一带一路”将为世界不同地区的社群带来和平与合作,实现“合作共享发展成果”这一习近平主席愿景的精髓。
虽然“一带一路”建设前景广阔,但这项宏大的国际倡议也面临不少国际挑战。所有这些挑战都可以通过一种包罗万象的模式,综合各种手段来逐步解决。在这种社会经济发展模式下,欠发达国家必须得到接纳,同时妥善处理其文化、宗教和民族情感。总而言之,从社会建构主义的角度看,“一带一路”为世界和平与经济繁荣提供了更广阔的前景,让我们携手努力,建立和平稳定的经济秩序,为各方共赢提供机遇。