2019年初，克罗地亚开始在佩列沙茨半岛上修建桥梁。这座桥梁将连接位于亚得里亚海两侧的克罗地亚地区。当时，在考虑同中国合作方面，克罗地亚就像是2011年的塞尔维亚，刚刚开始修建横跨多瑙河的泽蒙-博尔察大桥。

在科什图尼察政府时期，更准确地说是在塞尔维亚驻华大使米奥米尔·乌多维契基时期，贝尔格莱德勇敢地承担起中国基础设施项目在欧洲的试验场的角色。这是一个战略抉择，得到了塞尔维亚国内各个政治力量的尊重。塞尔维亚不属于欧盟成员国的现实让其与北京的双边关系更容易处理，但与此同时，在这一合作的背景下，贝尔格莱德成为了来自布鲁塞尔以及主要欧洲国家和美国的全新压力的潜在目标。

基础设施项目是投资基础

2012年，北京成立了中国—中东欧国家合作秘书处。2013年，“一带一路”倡议提出，双边合作中的基础设施模式得到加强。

在塞尔维亚，中国公司已经建造、正在建造，并且将会建造大型桥梁、火电站、高速公路和现代铁路。中国在塞尔维亚的基础设施投资总额已经达到100亿美元，其中大多数是通过信贷额度实现。此外，贝尔格莱德和北京还在考虑新的基础设施项目，如新建跨越多瑙河的桥梁，技术工业园区，新的公路段，以及更新贝尔格莱德南部破旧的铁路线路。

在过去两三年中，贝尔格莱德利用基础设施合作发展的浪潮吸引中国直接投资，包括塞尔维亚Smederevo钢铁公司（河钢，4600万美元）、RTB Bor铜矿（紫金矿业，14亿美元）、兹雷尼亚宁（山东玲珑，大约10亿美元，外加投资总额1亿美元的锌加工厂）、洛兹尼察（敏实集团，1亿美元）。与华为公司的合同也应列入其中，但它是通过许多小规模的投资实现的。

良好的关系应该被用于扩大塞尔维亚出口

塞中合作发展的下一个逻辑步骤是扩大塞尔维亚的出口。目前，在地区乃至全球框架内，塞尔维亚的出口仍然不具有统计意义。

前年，塞尔维亚对中国出口产品总额不超过6200万美元。与此同时，来自中国的进口占塞尔维亚总进口额259亿美元的8.37%。

贝尔格莱德和北京都自豪地表示，双边关系处于历史最好时期，因此，两国没有理由不采取措施改善双边贸易平衡。贝尔格莱德应该游说北京针对塞尔维亚的出口产品下调海关关税或者提供更加优惠的条件。贝尔格莱德还应该更好地利用现有机会。那些在基础设施方面与中国合作效率不如塞尔维亚的国家取得了更高价值的对华贸易额。这表明，塞尔维亚需要鼓励并帮助本国出口。

中国目前与16个中东欧国家的合作趋势也证明了这一点。根据中国总理李克强本月在杜布罗夫尼克提到的数据，去年，中国与16国贸易额增长21%、达到822亿美元，创历史新高，其中，中国自中东欧国家进口增幅高于出口增幅5个百分点。在国际直接投资大幅下降的情况下，中国对16国投资逆势增长67%。

即便没有基础设施合作，北京也将支持我们

每当西方分析人士质疑塞尔维亚与中国的合作时，他们通常会提到中国投资的结构（很大一部分基于直接信贷安排）以及中国对我国领土完整的支持，暗示塞尔维亚通过基础设施安排感谢中国在联合国安理会的支持。

我们很高兴看到北京在中国—中东欧国家合作秘书处举办的任何活动或者在“一带一路”倡议相关活动中发扬尊重国际法的精神。

在这个问题上，人们通常会忘记，即便没有上面提到的基础设施项目安排，北京也将尊重塞尔维亚的领土完整。与此同时，塞尔维亚对“一个中国”政策的支持也是不容置疑的。此外，中国支持安理会1244号决议时，在塞尔维亚尚没有任何大型的投资项目，也没有为之后10-15年的基础设施项目做准备。

塞尔维亚总统武契奇正在北京参加由40个国家和国际组织领导人出席的“一带一路”国际合作高峰论坛。塞尔维亚总统很荣幸成为这一重要论坛最后发言的三位嘉宾之一。

中国驻塞尔维亚大使陈波表示，武契奇在中国享有很高声誉，得到了习近平主席的尊重。这也先后多次得到确认，这一点不应跳出双边关系的大背景来观察。对于塞尔维亚来说，北京此前也曾给予特殊荣誉，如在中国—中东欧国家合作秘书处设立时，塞尔维亚大使代表16国致辞。随着双边关系发展到当前的全面战略伙伴关系，双边的友谊和两国关系也得到加强。

中塞友谊是由北京在欧洲和世界的利益而定义的，但同时也是由双边关系中不附加条件而定义的。这一特征是我们与西方国家的关系中所缺少的。

武契奇肯定不会无缘无故地说出席本次论坛对于塞尔维亚来说是巨大的荣幸，塞尔维亚是中国的可靠合作伙伴，并在给塞尔维亚国家广播电视台的声明中对习近平主席的“一带一路”倡议表达强烈的支持。作为现代历史上最重要的倡议，它将为人类进步做出贡献。

武契奇说：“‘一带一路’倡议再次证明，对中国和习主席而言，每一个国家，无论其社会经济结构、历史传统或发展水平如何，都是平等的。只有通过共同努力，我们才能维护现在的发展，创造我们期待中的未来。”

在这一愿景中得到特殊对待，并拥有想要实现这一愿景的力量，这是一个不容错过的机会。